Das „Aktionsprogramm Donau des bmvit bis 2022“ sollte für eine ausgewogene Entwicklung an der vielseitigen Donau sorgen. Erstmalig galten die Zielsetzungen sowohl der Schifffahrt als auch der Ökologie und dem Hochwasserschutz. In insgesamt 23 Maßnahmen wurden neue Initiativen gebündelt, die es ermöglichten, im Zuständigkeitsbereich des ehemaligen Verkehrsministeriums bmvit (heute BMK) neue Entwicklungen im Donauraum aktiv mitzugestalten. Die breite Palette der vorgeschlagenen Maßnahmen spiegelte den multifunktionellen Charakter und die facettenreichen Anforderungen an die Donau wider.

Die Zielsetzungen und angestrebten Wirkungen standen dabei im Vordergrund. Die Fortschritte und die erzielten Wirkungen wurden alle zwei Jahre in Fortschrittsberichten präsentiert. Die regelmäßige Dokumentation wurde als Anlass genommen, das Aktionsprogramm Donau kritisch zu überdenken und den Maßnahmenplan an die aktuellen Anforderungen anzupassen.

Der Maßnahmenkatalog wurde in enger Abstimmung mit den relevanten Akteur:innen entwickelt. Die intensive Kooperation zu den komplexen Fragestellungen an der Donau waren für bmvit und viadonau der Schlüssel zum Umsetzungserfolg.